从汉至元政治制度的演变

【教材分析】

汉朝到元朝的政治制度，是古代中国政治制度的重要组成部分。本课教材的内容，主要围绕专制主义中央集权不断发展与加强展开。这一阶段，时间跨度大，政治制度变化也多。在前期，即两汉时期，主要是继承秦朝创立的政治制度;中期，包括魏晋隋唐时期，对秦以来的政治制度多有损益，有较多的创新；后期，主要指宋元时期，特别是元朝政治制度又有创新与变化，奠定了我国封建社会后期政治制度的基本格局。

【教学目标】

知识与能力

（1）理解君权与相权矛盾的发展变化与当时中央政权的强弱盛衰密不可分。理解元朝行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

（2）通过引导学生了解从汉至元政治制度的演变过程，总结中国古代政治制度的特点，培养学生综合概括的能力。

过程与方法

（1）联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政治制度的特点。

（2）引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法。

情感态度与价值观

（1）专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会的发展进步形成了阻碍。

（2）无论是汉族还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固作出过自己的贡献。

【教学重点】：从汉至元政治制度的主要特点。

【教学难点】：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解。

 

 

【教学设计】

 

【导入】

师：请同学们回顾一下上节课我们学习的秦朝的政治制度有哪些？（ppt展示）

生：皇帝制度、三公九卿、郡县制。

师：那么到了汉朝政治制度有哪些变化呢？引入君权与相权的矛盾贯穿始终。那么，根据史实从汉至元的历代统治者是怎样解决这一问题的？收到的成效如何呢？带着这一系列的问题，我们今天来学习从汉到元政治制度的演变过程。

【目标展示】

PPT展示本课的内容标准，让学生明确本课重难点。

【讲授新课】

引导学生自主学习：

阅读课本12页--15页，回答以下问题。

1.中国从汉至元是怎样解决中央与地方的矛盾的？

2.中国古代君主是怎样不断地加强自己的专制权力的？

3.古代官吏的产生经历了哪些阶段？

学生依照预习回答（略）

一、中央集权的发展

概念解读

中  央  集  权：指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。

1、西汉：王国问题的形成

PPT展示材料及图片：

材料一：“汉兴之初,海内新定,同姓寡少,惩戒亡秦孤立之败,于是剖裂疆土,立二等之爵”                                           ----<汉书>

材料二：大者或五六郡,连城数十,置百官宫观,僣于天子.--<史记>

面对王国严重威胁中央的统治，采取了什么措施？

PPT展示“推恩令”的内容：汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”，诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。

多立诸侯，王国领地不过数县,由郡守统辖。结果,王国越分越小力量削弱。

    后来，汉武帝又以“酎金”借口，削夺106个列侯爵位。

2、唐朝的藩镇割据的形成

PPT展示藩镇割据地图，让学生回答：藩镇割据现象的实质是什么?

学生;实质是中央集权与地方分权之争

那么，产生的影响是什么呢?

学生：削弱了中央集权。

3、宋：加强中央集权的措施

    PPT展示：太祖问：   “天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”

宰相赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”

从材料中并结合所学总结宋朝加强集权的措施：收军权、派文官，设通判；收财权。

PPT展示合作探究题：宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？

学生回答：利：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。

          弊：

        ①权力过分集中，导致臣下不负责任； ②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下；

        ③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退；

        ④财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫积弱。

4、元 代：行省制度

PPT展示元朝示意图。

回答以下问题：行省制度的目的和影响

目  的:为了巩固元朝的统治

影响：1、巩固了国家的统一,使中央集权在体制上得以保障,是继秦朝郡县制后我国政治制度史上的又一次重大改革。2、行省从此成为我国的地方行政机构，明清沿用此制，一直保留到今天。

合作探究：完成中央集权加强的表格

朝代	概况	原因或措施	影响
汉初	中央集权受削弱	实行         制	有时与朝廷对抗
汉武帝时	解决王国问题 加强中央集权	颁布        ； 建立      制度，刺史代表中央监察地方。	王国越分越小，中央集权得到加强。
唐朝中后期	中央集权严重削弱	节度使权力（政治、经济、军事）太大，安史之乱后形成    割据局面	严重      中央集权。
宋朝	削弱地方势力 加强中央集权	军事上：                   行政上：                财政上：地方赋税……，……掌控。	①积极：改变了…,加强了…… ②消极：（历史纵横中）逐渐导致……扩充，形成了冗官……局面，为北宋……祸根。
元朝	创立     制度 加强中央集权	行省制度（除……由中央直接管理，地方设行中书省；省下设路、府、州、县 边远民族地区设宣慰司）	①便利了……加强……集权，巩固……统一 ②有利于社会稳定和经济发展 ③是……的开端

二、君主专制的演进

1、汉朝：汉承秦制       中外朝制度

PPT展示汉朝内外朝制度图，

2、隋唐：三省六部制的形成和完善

PPT展示三省六部制的图示及职能

案例分析：唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？

学生回答：中书省起草兴修水利的文件，发到门下省审议，通过后发到尚书省，尚书省发到工部执行。

评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。

3、北宋：分割相权，PPT展示宋朝分割相权的图，进行分析。

影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。

案例分析：请大家看本课的学思之窗：宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？

参考答案：①相权得到强化，皇权受到种种限制。②三司使掌握全国的财权。

③贤明的宰相帮助皇帝处理政事，有助于政治清明、社会稳定。

4、元朝的中书省，PPT展示关系图。

相权发生了怎样的变化？

小结：君主专制的强化

朝代	概况	原因或措施	影响
西汉	削弱相权	制度（掌握中朝的组成人员及职权）	同概况
魏晋	分散相权	三省体制
隋唐	分散相权	制（掌握三省的职责，六部的名称）	①三省相互牵制和监督削弱了相权，保证了皇权独尊。②三省分工明确，减少决策失误，提高行政效率。③是中国古代政治制度的重大创造，标志着中国政治制度的成熟。
宋初	分割相权	是最高行政机构，最高长官掌宰相职权，后来又增设枢密使、参知政事和三司使，分割宰相的军权、行政权和财权。	削弱了……，皇帝得以……。
元朝	相权反弹	中书省	有时可以左右皇帝的废立

【拓展延伸】

 从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能变化的史实加以说明。

答案提示：

①汉武帝重用宠信的近臣任尚书令、侍中等，参与国政，使决策国家政务的实权逐渐由相府向宫廷转移，从而削弱了相权，加强了皇权。

②隋唐创立三省六部制，唐时三省长官相互制衡，集体行使相权。这样，就削弱了相权，保证了皇权的独尊。

③北宋增设参知政事（副宰相）、枢密使（掌军权）、三司使（掌财权）分割宰相（中书门下长官）权力，使皇帝得以总揽大权。

④元朝设中书省总揽政务，其长官中书令实为宰相，元朝后期相权大增，有时甚至威胁皇权。

 三、选官、用官制度的演变

自主学习;1、阅读教材简述从汉至元选官、用官制度变化过程？

演变	方式	依据	作用
汉察举制	举荐	孝廉
魏晋九品中正制	品评	门第	不能选拔有真才实学的人做官。
隋唐科举制	考试	才学	①是封建选官制度的一大进步。②有利于打破……素质。③把……大大加强……④为后朝……深远。

2、说一说实行察举制、九品中正制有哪些影响？

3、隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？

4、合作探究：如何评价科举制？

积极性：①科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。

②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。

③为历朝沿用，影响深远。

消极性：①严重禁锢了人们的思想。

②忽视实用性学问，不利于科技的发展。

③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。

【拓展延伸】

从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点

（1）皇权不断加强，相权日益削弱。

（2）中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。

（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。

【课堂检测】

1、郭巨“家贫，有子三岁，母减食与之”。巨谓妻曰：“贫乏不能供母，子又分母之食，遂埋此子”。郭巨因此被荐举为孝廉。这一材料反映的是

A．科举制          B．察举制       C．刺史制度      D．九品中正制

2、三省六部制度是中国古代政治制度的重大创造。以下有关表述错误的有(    ) 

 A这一制度开始于隋朝     B．是加强皇权、削弱相权的产物 

 C．它标志着中央集权制度走向衰落        D．这一制度对隋唐以后很多朝代都有影响 

3、《宋代职官大辞典》之《地方行政管理机构》称：“乾德三年（965年）三月，朝廷遣官立转运使，总一道之财赋，此为道一级之设官，”这一举措在政治方面产生的主要影响是（    ）

A．削弱了中央集权         B．剥夺了节度使的权力     C．结束了藩镇割据局面  D．消除了地方割据势

4．人才的选拔与官吏的任命直接关系到政权的巩固，历史上选官和用官制度的变化给我们带来了深刻的启示，下列选官和用官制度出现的先后顺序是(    )

①科举制       ②察举制         ③九品中正制

A．①②③        B．②①③   

 C．①③②         D．②③①

5．观察下图，两汉时官员上朝可以坐着奏事，到宋朝时官员须站着奏事，明清时期大臣奏事必须跪着。官员上朝礼仪的变化说明古代中央政治制度演变的重要特点是  (    )

A．中央集权不断加强              B．皇权不断加强

 C．封建等级制度不断强化 D．古代礼仪不断发展完善

【板书设计】：