3.7 英国君主立宪制的建立

【知识拓展】

 1、代议制的含义

 代议制从本质上来说是现代民主政治的产物，它是指公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。代议制最初是中世纪欧洲君主和贵族的发明，到现代才实现了与民主制度的结合。

2、君主立宪制

     又译立宪君主制，亦称“有限君主制”。君主立宪制是一种现代政体，在这种政体下，国家元首通常是世袭的，拥有某些最高权力，但是必须在宪法规定的范围内行使。君主立宪制主要有两种：即议会制和二元制。

议会制君主立宪制，君主不直接支配国家政权，由内阁掌握行政权并对议会负责。如英国，从法律上看，英王是“一切权力的源泉”“国家的化身”，但实际上英王的权力虚有其表，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。

二元制君主立宪制则由君主任命对自己负责的内阁，直接掌握行政权，而由议会行使立法权。但君主对议会通过的法案有否定权，可见真正的立法权实际上不在议会。1871—1918年德意志帝国，就实行的是这种“二元制”的君主立宪制。

 

3、新贵族

新航路开辟以后，欧洲的主要商道和贸易中心从地中海区域转移到了大西洋沿岸。英国人利用有利的地理位置拓展对外贸易，进行殖民掠夺。在此期间，制呢业等工场手工业得到很大发展，还出现了资本主义方式经营的牧场和农场。由工场主、商人、银行家和农场主等组成的新型资产阶级成长起来。有些贵族虽然保留了贵族头衔，却也从事一些资本主义性质的经济活动，他们被称为新贵族。新贵族有两种人：第一是原来的封建贵族，但是他们实行的是资本主义生产方式；第二种是资本家，但是为了有政治地位，而买了封建贵族的名号。

 

4、光荣革命

     1688年英国资产阶级和新贵族发动的一次政变。1685年詹姆士二世即位后，企图恢复天主教会和专制统治，遭到人民反对。资产阶级和新贵族害怕人民运动再度兴起，便向封建贵族妥协，邀请詹姆士二世的长女玛丽和她丈夫、荷兰执政威廉来英国当女王和国王，詹姆士二世被迫逃亡。玛丽和威廉即位后批准国会提出的《权利法案》，从而确立了君主立宪制。由于这次政变没有引起内战，所以资产阶级史学家称之为“不流血革命”或“光荣革命”。

 

5、英国责任制内阁的形成

     英国在中世纪早期就曾有一个由大贵族和高级僧侣组成的所谓“大议会”，协助国王处理国事。后来，一个由大约二十人组成的枢密会议逐渐代替了“大议会”的职能。枢密会议成员协助国王制定政策，并向国王提出建议。后来，枢密会议的成员越来越多，效率越来越低。查理二世和詹姆士二世时，枢密会议已经把一些具体工作转给它的一些下属委员会来负担。同时，在枢密会议内，一些与国王关系密切的人形成一个非正式的小集团，他们商议一些具体、切实的事情，向国王提出建议，原来的枢密会议逐渐形同虚设。“光荣革命”以后，国王经常与这个小集团在一起开会，以征求他们对一些政治问题，特别是外交问题的意见。当时，这种会议经常在一个秘密的小房间（cabinet）中举行，所以人们就称这个会议为内阁会议，意思是在小的密室中举行的会议，小集团成员即内阁成员。不过，在1714年以前，内阁还不是一个法定的组织，它只是少数主要大臣参加的会议。后来，到了汉诺威王朝时期，国王中很多人不懂英语，往往不参加内阁会议，而且，1714年以后，国王也没否决过内阁的决议。于是有的重要大臣就出来主持内阁会议，并把内阁的意见集中起来向国王汇报，这样，他的位置就日益突出，慢慢成为后来人们所称的首相。内阁制就这样逐渐形成并完善起来。

英国议会与政府的关系

 

 

6、英国议会中的两党

     在“光荣革命”前，英国议会里出现两个对立的集团。二者互相攻击，分别把对方骂作“托利”和“辉格”。“托利”（Tory）一词源于爱尔兰语，意思是歹徒；“辉格”（Whig)一词源于苏格兰语，意思是偷马贼。这两个名称流传甚广，结果人们遗忘了其本来含义。两个集团也以此自称。辉格党代表金融资本家、大商人、新贵族等阶层的利益，托利党代表贵族地主和英国国教上层教徒的利益。

19世纪中期，托利党因信奉保守主义，因而得名保守党。辉格党支持议会改革，带有自由主义倾向，因而得名自由党。随着工业革命的展开，自由党更多地照顾工业资产阶级的利益。

20世纪初，工党兴起，迅速取代了自由党在议会中的地位。1924年，第一届工党政府上台。以后，工党多次击败保守党，组阁执政。

      

7、【课程标准】

了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特征

 

【学习重难点】

重点：君主立宪制、《权利法案》、责任制内阁

难点：理解英国资产阶级君主立宪制的特点和作用

 

【互动探究】

探究1      英国君主立宪制的特点

 

史料一：安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命"的成果将要功亏一篑。因此，1701年英国通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。

史料二：（议会）上下两院如果要做出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。

                                                     ------------ W•白芷浩

1、史料一的做法体现了英国政体怎么样的本质特点？

 

 

 

 

 

2、史料二表明，英国的权力中心在哪里？国王在政治生活中扮演怎么样的角色？

 

 

探究2    英国责任内阁制的特点

史料一：

 

 

 

 

 

 

史料二：总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不会为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　----丘吉尔说给罗斯福的话

 

1、从史料一图中可以看出内阁与国王的关系如何？

 

 

 

 

2、从史料二中可以看出首相与内阁的关系如何？

 

 

 

 

【当堂训练】

1、1688年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽（詹    姆士二世的女儿）为女王，目的是

A、加强英国与荷兰的友好关系      B、否定王位世袭男性优先原则

C、通过双王相互牵制防止独裁      D、为光荣革命披上合法的外衣

2、英国“光荣革命“后的一系列法令，规定了国王不得违反某些法规，但   对国王可以行使的权力却未明确规定。结合所学，国王仍保留的权力是

A、筹集税款   B、干预立法   C、招募军队    D、任命大臣

3、1841年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意   见分歧说：“我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是，不管我们对外说什   么，我们要说同样的话。”后因托利党在在议会选举中获得多数，墨尔本   内阁辞职。这反映出，当时英国

A、内部意见一致是内阁制主要原则  B、首相与普通阁员享有平等权力

C、内阁集体责任制基本形成        D、政党之间的斗争决定内阁政策

4、一般认为，英国在16、17世纪时的社会政治制度、人民精神面貌以及价    值标准已经发展到适合工业化的程度。其中的政治制度是指

A、斯图亚特王朝前期实行的政治制度

B、“光荣革命”前夕实行的政治制度

C、由《权力法案》所确立的政治制度 

D、议会选举改革之后完善的政治制度

5、安尼女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣   革命”的成果将要功亏一篑。因此1701年英国通过法律规定，安妮女王   去世后王位将转入詹姆士二世的的意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国   政体的本质特点是

以和平方式过渡政权              B、完善王位继承制

C、深受欧洲大陆王室影响            D、议会权力高于王权

6、1688年，一群英国贵族说，“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们   该被换掉了，但不是通过流血的方式”。按照他们的方式

A、结束了专制王权             B、君权收归议会执掌

C、建力责任内阁制             D、下层人民的权利得以保障

7、以下哪一情景最切贴地反映了“光荣革命后”确立的君主立宪制特征

A、国王宣布本年度议会开幕，由议会就税收问题展开讨论

B、议会起草有关税收的法律文本，提请国王裁决

C、议长宣布议会开会，并主持讨论本年度税收

D、国王每年盛装莅临议会，宣布本年度议会开幕与闭幕

8、在英国君主立宪制的建立过程中，1701年颁布的嗣位法发挥了重要作用。该法规定，国王所作的任何决定必须由同意该决定的大臣签署方能生效。这一规定的目的在于
A.防止国王独断专行                           B.扩大议会的权利
C.加强国王对内阁的控制                       D.扩大国王的行政权

9、1832年议会改革是英国选民数从48.8万增加到80.8万，从人口数的大约2%增加到3.3%这些新会的选举权的人大多数是  

A、贵族阶层       B、工业资产阶级     C、城市工人      D、农业工人

10、17世纪90年代，英国开始从议会的多数党派中遴选阁员，组织行政班底，为国王提供咨询。这一举措   

A、标志责任内阁制正式形成        B、为《权利法案》的颁布奠定基础

C、表明国王仍然具有行政权        D、使工业资产阶级获得更多议会席位

11、历史学家巴里`科沃德认为：“（《权利法案》）规定，国王必须定期召开议会，但到底几年召开一次，法案并没有做出详细规定 ，更何况国王依然拥有随意召开和解散议会的权力；国王还拥有制定内外政策的权力，拥有任免各部大臣及官吏的权力。”据其描述，当时英国 

A．实行责任内阁制度                   B．削弱了议会立法权 

C．国王仍然拥有较大的行政权           D．国王处于“统而不治”的地位

12、白之浩将英国政治制度分成两个部分，一是“尊严的部分”，一是“效率的部分”。“尊严的部分”具有激发和保留人们崇敬之心的功能，它使政治制度获得了权威和动力，而“效率的部分”是对这种权威的现代运用。“尊严的部分”“效率的部分”分别指的是

A．君主制和议会制　　            B．君主制和共和制

C．立宪制和共和制　　            D．共和制和议会制

13．（12分）阅读材料，完成下列要求。

材料

图7  太和殿，清朝皇帝治国理政的场所

图8  白金汉宫（左）和唐宁街10号（右），

自18世纪中期至今分别为英国王宫和首相官邸

提取材料中的信息，结合所学知识，从建筑和政治关系的角度进行中英比较。

 

 

【本课小结】

 

【我的疑问】

 

必修1第7课《英国君主立宪制的建立》导学案参考答案

【互动探究】

探究一：

1、议会权利高于王权。

2、议会。国家元首，英联邦首脑，是国家统一的象征。

探究二：

1、内阁掌握实权，国王“统而不治”，首相及内阁大臣需由国王形式上任命。

2、首相与内阁在政治上共进退，必须保持统一立场。

 

【当堂训练】

选择题：1-6   DDCCDA       7-12    AABCCA

13、（1）提取信息准确，中英比较符合史实。（8分）

    示例：太和殿高大雄伟，象征皇权至上。白金汉宫工整威严，显示君主立宪制下的国王享有尊贵地位；唐宁街10号平实素朴，却是英国行政中枢，体现民主政治风格。

（2）概括综合。（4分）

    示例：历史上的一些建筑可视为物化的政治制度、直观的权力结构和有形的政治文化。

    考生从相关建筑的历史传承、历史归宿、现实影响等角度进行拓展性做答，可加2分，但本题总分不得超过12分。如太和殿现为供人参观的古迹，反映出中国已经告别君主专制、走上民主道路。