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3.9 资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展
课程标准：1．知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。
2．分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。
一、艰难的法兰西共和之路
1．背景
(1)法国是典型的君主专制国家，封建势力强大。
(2)资产阶级反抗日趋激烈，资产阶级思想家号召人民争取自由和民主。
2．历程
二、法国共和政体的确立
1．标志
1875年国民议会通过了法兰西第三共和国宪法。
2．内容
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议会掌立法权 |
①由参议院和众议院组成。②众议院议员由成年男子直接选出，参议院议员由间接选举产生。③参议院有权否决众议院的决议案 |
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总统掌行政权 |
①总统由参议院和众议院联席会议选出，任期七年，可连选连任 ②总统是国家元首和军队最高统帅 ③总统经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院 |
3.意义
(1)共和派掌握了政权，资产阶级共和政体最终确立。
(2)为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。
三、德意志帝国的君主立宪制
1．背景
(1)19世纪中期，四分五裂的德意志严重阻碍了资本主义的发展。
(2)普鲁士邦国专制色彩浓厚，经济、军事实力强大。
(3)俾斯麦领导普鲁士通过王朝战争，实现了德国统一。
(4)1871年初，德意志帝国建立。
2．确立
(1)标志：德意志帝国宪法颁布。
(2)内容：
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君主立 宪制 |
行政权 |
①皇帝是国家元首和军队统帅，有权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策等 ②宰相主持内阁工作，由皇帝任命，只对皇帝负责 |
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立法权 |
议会由联邦议会和帝国议会构成，联邦议会是最高立法机构，帝国议会作用很小 |
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联邦制 |
德意志帝国是联邦制国家，帝国政府掌握军事、外交等大权，各邦保留一些自治权；普鲁士在帝国中占特殊地位 |
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3.评价
(1)积极性：推动德国进入新的历史发展时期；德国的资本主义迅速发展，很快跻身于资本主义强国之列。
(2)局限性：造成了德国资产阶级民主改革的保守和不彻底。
1． 右图为英国的漫画家创作的题为《玛丽·安娜女郎终于挑好帽子了》的漫画。如果把“帽子”比喻为法国政体，那么法国先后挑选了哪几顶“帽子”？说明了什么？
君主制——君主立宪制——共和制。说明法国共和制度的确立充满了曲折和反复。
2． 法兰西第三共和国宪法仅以一票多数通过说明了什么？
法国大革命以来社会变革曲折多变，党派林立。法国政局呈现出政治势力多重和政治斗争复杂的局面。“一票多数”可以说是这一社会政治现象的折射，也预示着法国社会以后的民主共和道路注定是充满曲折和变数的。
3． 保罗·肯尼迪说统一后的德国“是一个将西方民主国家现代工业力量同东方帝国独裁的决策特点结合在一起的大国， 是一个爆炸性的混合体”。他这样说的原因是什么？
因为德国保留了原来的封建专制主义，是有浓厚封建军事色彩的资本主义国家。
…………主题一 法国与德国政体的比较…………
[史料探究]
材料一 第二条 共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。
第八条 参议院及众议院共有创议并制定法律之权。——《法兰西第三共和国宪法》(1875年)
材料二 帝国依据本宪法规定在联邦领土内行使立法权，帝国法律应高于各邦法律……帝国立法权由联邦议会和帝国议会行使之。……联邦议会与帝国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝……建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝…… ——蒋相泽《世界通史资料选辑·近代部分》
(1)据材料一指出，共和制下法国议会有哪些权力？
(2)依据材料二说明，德意志的政治制度有何特点？
提示：(1)法国议会拥有立法权，总统选举权。
(2)德意志帝国宪法确立了德国的君主立宪制，同时明确了在代议制中，帝国皇帝握有大权，这说明德意志的政治制度是一种不彻底的代议制。
[拓展升华]
法国共和制与德国君主立宪制的比较
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项目 |
法国共和制 |
德国君主立宪制 |
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不 同 点 |
国家元首 |
法国总统由议会选出 |
德国皇帝是世袭君主，拥有巨大权力 |
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行政与 立法机 构的关 系 |
行政权归总统，立法权归议会；总统由议会选出，权力受议会限制 |
德国宰相对皇帝负责；帝国议会形不成对行政权力的有效制约 |
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官员和 代表产 生方式 |
总统和参议院议员由选民间接选出，众议院议员由普选产生 |
德国皇帝世袭；宰相由皇帝任命；联邦议会的代表由各邦君主任命 |
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政治 特色 |
代议制比较完善，民主特色鲜明 |
代议制不够完善和彻底，保留大量封建残余 |
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相同点 |
(1)都实行两院制，议会是立法机构 (2)国家元首都拥有大权，可以统率军队 (3)下议院权力都较小，立法权都受到不同程度的限制 |
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[对点训练]
1．下列关于法国共和制与德意志帝国君主立宪制的比较，不正确的是( )
A．都属于资本主义政体
B．法国总统是议会选举产生的，德国皇帝是世袭的
C．法国总统和德国皇帝都有权解散议会
D．都顺应历史发展，促进了资本主义的发展
解析：选C A项法国共和制和德意志君主立宪制都是资本主义政体，正确；B项关于法国总统和德国皇帝产生的方式是符合法国和德国的现实的，正确；D项也是二者共同点，是符合史实的。法国总统经参议院同意才有权解散众议院，C项说法错误，符合题意。
………………主题二 德意志帝国宪法………………
[史料探究]
材料一 德意志帝国宪法第15条 由皇帝任命帝国宰相；第18条 皇帝任命帝国官吏，有创制法律之权；第12条 皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会，以及使议会延期或结束．
材料二 马克思说：(德意志帝国实质上是一个)以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余……并以警察保卫的、军事专制制度的国家。
(1)材料一中对君主权力的规定有什么特点？
(2)材料二中马克思的评价反映了什么？
提示：(1)皇帝拥有巨大的权力。
(2)马克思的评价反映了德意志帝国带有浓厚的封建色彩。
[拓展升华]
德意志帝国宪法的特点
(1)实行君主立宪制度，实质上是君主专政。保留了浓厚的封建残余与军国主义传统，是一种不完整的和不彻底的资产阶级代议制。
(2)实行联邦制，实质上普鲁士具有霸主地位。中央权力极大，各邦有一些自治权。
(3)宰相的职位在整个帝国机构中处于中轴地位。皇权至上，宰相对皇帝负责，皇帝和宰相真正掌握国家的最高权力，皇帝拥有官吏任免权、立法权、军权、外交权及对议会控制权。
(4)宪法对公民权利只字未提，联邦议会(上院)权力最大，议长由帝国宰相担任，代表不经选举，由各邦君主和自由市任命的代表组成；有通过法律的权力。帝国议会由选民直接选举产生，完全处于从属地位。
[对点训练]
2．《德意志帝国宪法》第二条：帝国依据本宪法规定在联邦领土内行使立法权，帝国法律应高于各邦法律。第十一条：联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称。由材料内容可知( )
A．普鲁士在联邦中享有特殊地位B．帝国实行联邦制，立法权属于皇帝
C．宪法强调保护各邦的合法权利D．宪法带有浓厚的封建专制色彩
解析：选A 材料强调由帝国行使立法权，而非皇帝；帝国法律高于各邦法律强调了各邦要服从帝国联邦政府，再由普鲁士国王占据联邦主席职位可知A项符合题意。材料体现了法制，并非封建专制，排除B、C、D三项。
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考点一 |
法国共和政体的确立 |
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命题角度 |
1.考查法兰西第三共和国宪法的内容 2．考查法国共和制的确立 |
[典题例析]
[例1] (广东文综)有人在1877年号召民众为当前政体的形式和宪法的完整性而战，并指出这是1789年革命的继承者同旧制度特权等级的残余及罗马神权政治代理人之间的斗争。“当前政体”是( )
A．君主专制
B．君主立宪制
C．共和制
D．无产阶级专政
[解题思路] 本题考查分析判断能力。解题的关键是“1877年”。
共和政体
宪法的号召
仍面临保皇派的威胁
[答案] C
[题组冲关]
1.《法兰西第三共和国宪法》规定：“总统有权召开两院的特别会议。在会议的闭会期间，如果两院有绝对多数要求开会，总统也必须召集两院。”这说明( )
A．总统控制议会
B．总统权力大，议会权力小
C．总统的权力受议会限制
D．行政权与立法权相制约
解析：选D “总统有权召开两院的特别会议”说明总统对议会有制约作用，而“如果两院有绝对多数要求开会，总统也必须召集两院”说明议会对总统也有制约作用。总统与议会相互制约，说明行政权与立法权相互制约，故选D。材料并未体现总统对议会的控制和两者权力的大小关系，A、B两项错误；C项只看到了问题的一个方面，即议会对总统的制约，排除。
2．阅读材料，并结合所学知识回答问题。
材料一 法国在大革命后的近一个世纪内，君主制与共和制的斗争此起彼伏，国家政体变动频繁。1870年9月4日，巴黎人民通过革命推翻了法兰西第二帝国，建立了法兰西第三共和国，但共和制仍然前途未卜。当时国民议会中派别林立，有君主派、温和共和派、激进共和派、小资产阶级民主派等，各派之间展开错综复杂的斗争。1875年1月30日国民议会以353票对352票确定了选举共和国总统的方法，意味着确认了共和制。随后，主张君主制的议员越来越多地转而支持共和制，并且君主派已是资产者的派别。国民议会通过了5部宪法性法律，合称为第三共和国宪法或1875年宪法。——摘编自郭华榕《法国政治制度史》
材料二 1875年宪法规定，总统为国家元首、政府首脑，由国民议会两院依绝对多数票选出，拥有统率军队、任命内阁各部部长和一切军政要员、解散众议院等权力。总统的命令须经由各部部长副署。国民议会由参议院与众议院组成，众议员由直接普选产生，参议员由间接选举产生。内阁向议会负责，内阁总理须由议会多数党领袖担任，议员可以兼任内阁官职。
——摘编自洪波《法国政治制度变迁——从大革命到第五共和国》
(1)根据材料一、二及所学知识，说明法国1875年宪法得以通过的原因。
(2)根据材料二及所学知识，指出法兰西第三共和国的政体与美国相比有何不同。
解析：本题考查分析比较能力，第(1)问结合两则材料分析1875年宪法通过的原因。第(2)问依据材料二和所学知识比较法国和美国政体有何不同，注意从总统、议会、内阁几个方面来比较。
答案：(1)共和制逐渐获得广泛支持；国民议会中力量对比发生有利于共和派的变化；君主派与共和派之间不存在根本利益上的冲突；宪法吸收了各派意见，借鉴了英美经验。
(2)具有总统制和议会制双重特色；权力重心在议会，总统由议会选出，权力相对较小，总统之下设有内阁。
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考点二 |
德意志君主立宪制 |
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命题角度 |
1.考查德意志君主立宪制下权力运作 2．考查德意志君主立宪制的特点 |
[题组冲关]
[例2] (北京文综)1871年德意志帝国成立时，有人讽刺说，这个帝国是由一只大猛兽、半打狐狸和十几只耗子组成的。这个比喻形象地说明了当时帝国内各邦实力的差距。但在这个帝国中( )
A．各邦代表组成立法机构中的联邦议会
B．各邦代表组成立法机构中的帝国议会
C．帝国政府向帝国议会负责
D．各邦共同推举帝国首相
[解题思路] 本题考查调动、运用知识解决问题的能力。解题的关键是对1871年德意志帝国宪法的掌握。
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选项 |
史论分析 |
判断 |
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A |
德意志联邦议会由各邦选出的代表组成 |
正确 |
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B |
帝国议会代表由成年男子选举产生 |
错误 |
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C |
帝国政府只对皇帝负责，不对帝国议会负责 |
错误 |
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D |
帝国宰相由皇帝任命而非由各邦共同推举 |
错误 |
[答案] A
[题组冲关]
3．“帝国元首是德意志皇帝，皇帝有权任命帝国首相和帝国官员；……有权签署和公布帝国法律并监督法律的实施；帝国军队由皇帝统率，军官由皇帝任命。”上述材料反映出德意志帝国宪法具有明显的( )
A．军国主义色彩 B．专制主义色彩
C．民族主义色彩 D．民主主义色彩
解析：选B 本题考查从原始材料中获取信息辨析历史问题的能力。解答本题要立足材料进行理论概括，题干材料就是围绕皇帝的权力来论述，论证皇帝有巨大的权力，从而可以得出专制主义色彩浓厚的特点。
4. 1871年《德意志帝国宪法》所确立的政治制度“是一种不彻底和不完善的代议制”。下列对此理解不正确的是( )
A．宪法授予皇帝巨大的权力
B．内阁只对皇帝负责，不对议会负责
C．宪法没有赋予议会立法权
D．皇帝和宰相控制了议会
解析：选C 《德意志帝国宪法》实行君主立宪制，但是保留了浓厚的封建残余与军国主义传统，是一种不彻底和不完善的资产阶级代议制。皇帝拥有官吏任免权、立法权、军权、外交权及对议会的控制权，议会无实权。首相对皇帝负责，而不是对议会负责。C项说法不正确。
[课堂归纳]
[网络构建]
[关键必背]
(1)随着资产阶级革命的深入发展和启蒙思想的传播，法国各派政治力量就建立什么样的政治体制展开了长期的斗争。1875年制定宪法，确立了资产阶级共和政体。总统和参议院有很大权力，相互制约。
(2)在俾斯麦的领导下，普鲁士以王朝战争的方式完成了国家统一，1871年颁布《德意志帝国宪法》，确立了君主立宪政体。统一后的德国继承了普鲁士的专制传统。君主是实，立宪是虚。
(时间：25分钟 满分：50分)
一、选择题(每小题4分，共32分)
1．近代法国产生了12部宪法，1789－1875年的近90年内，法国平均每7年更换一部宪法。这样频繁地更换宪法在各国中实属罕见，这反映了( )
A．启蒙思想的影响不断深入
B．封建残余势力的复辟导致政治危机
C．走向共和的历程非常艰难
D．外国势力的干涉打断民主化进程
解析：选C 法国从大革命开始到1875年宪法最终确立共和制度，“平均每7年更换一部宪法”正说明了法国走向共和的艰难历程。
2．一票赢得的法兰西第三共和国被有的人称为不光彩的、从窗缝潜入的共和国，还有人预言它会很快倒塌，但是它却出乎意料地发展了70多年之久。其主要原因是( )
A．它不断地对外扩张
B．实行铁血政策的结果
C．它适应了经济发展的要求
D．责任制内阁的高效运转
解析：选C 1875年法兰西第三共和国宪法的颁布最终在法国确立了共和制。经济基础决定上层建筑，共和体制适应了法国资本主义经济发展的要求。
3．1901年，法国等11个国家迫使清政府签订了《辛丑条约》。当时法国具有缔结条约权的是( )
A．总统 B．参议院 C．众议院 D．最高法院
解析：选A 本题考查法国1875年宪法的相关知识点。1875年宪法赋予了总统极大的权力，总统任期7年，是国家元首和军队的最高统帅，有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦等；经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。可知法国具有缔结条约权的是总统。
4．根据法兰西第三共和国宪法，法国总统产生方式与美国不同，表现在( )
A．他是由选民直接选出
B．他是由参议院和众议院联席会议选出
C．他是由选民从总统候选人中选出
D．他是由参议院选举产生
解析：选B 本题考查知识再认再现能力。根据法兰西第三共和国宪法，法国总统是由参议院和众议院联席会议选出，任期七年，可连选连任。
5．1871年颁布的《德意志帝国宪法》规定：“皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国的名义宣战或媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派并接受使节。”该宪法赋予“皇帝”大权的主要原因是( )
A．皇帝掌控外交权为德国传统
B．普鲁士领导并完成德国统一
C．联邦议会权力大于帝国议会
D．容克贵族在议会占绝对优势
解析：选B 本题考查《德意志帝国宪法》的相关知识。由所学可知，在普鲁士领导下，德意志由分裂走向统一，为巩固德意志统一和普鲁士的统治地位，《德意志帝国宪法》应运而生，故B项符合题意。A项说法错误，排除；C、D两项说法正确，但与题意无关，排除。
6．1871年《德意志帝国宪法》第二十条规定：“帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生。”此规定表明帝国议会( )
A．其产生方式具有民主特征
B．是帝国的最高权力机构
C．实行专制统治
D．代表人民监督政府
解析：选A 根据“投票”与“选举”等关键信息可知，其产生方式具有民主的特征。
7.英国人Sir John Tenniel所画1890年“辞退俾斯麦”(右图)的历史漫画非常有名。根据德国当时的法律，辞退俾斯麦的应该是( )
A．帝国皇帝 B．内阁成员
C．帝国议会 D．联邦议会
解析：选A 根据1871年德意志帝国宪法，帝国宰相主持内阁工作，由皇帝任命而不是议会选举产生，任期由皇帝决定，只对皇帝负责，故辞退俾斯麦的应该是帝国皇帝。
8．有学者认为德意志帝国宪法“民主立宪是虚，君主专制是实”。下列说法最能体现这一观点的是( )
A．帝国议会由直接选举产生
B．德意志皇帝主宰议会
C．联邦议会和帝国议会行使立法权
D．德意志皇帝决定对外政策
解析：选B 德意志虽然是君主立宪政体，但皇帝拥有实权，包括立法权，皇帝主宰了议会，体现出浓厚的专制主义色彩。
二、非选择题(18分)
9．阅读下列材料，回答问题。
材料一 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。
材料二 第十一条联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称。皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国的名义宣战与媾和……
第十五条联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于皇帝任命的帝国宰相……
材料三 根据1875年法兰西第三共和国宪法，共和国的立法权由众议院和参议院两院行使。参议院议员由间接选举产生，众议院议员通过普选方式产生。行政权由总统和内阁掌握，总统和内阁部长共同向议会负责。总统是国家元首和军队最高统帅，并与参众两院议员共有创议法律之权，总统在征得参议院同意后，可解散尚未届满的众议院，总统的命令须经其任命的内阁各部部长副署。
(1)材料一、二分别出自哪部文献？两则材料反映出两国元首所处地位有何不同？(8分)
(2)依据材料二、三，指出两国元首的产生方式和与各自议会之间关系的差异。(6分)
(3)在学习了“资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展”一课后，小张同学认为法国的政体进步，小王同学认为德国的政体有效。你同意哪一位同学的观点？请说明理由。(4分)
解析：本题考查近代英法德三国的政治体制的异同。回答第(1)问的关键是正确认知两部文献。第(2)问，根据材料和所学知识答出两国元首的产生方式及与各自议会关系的不同。第(3)问是开放式问题，回答时言之成理即可。
答案：(1)《权利法案》、德意志帝国宪法。不同：英国国王权力受到限制；德国皇帝大权独揽。
(2)德国：世袭，控制议会。法国：选举，对议会负责。
(3)法国：资产阶级共和制，有利于民主进程的推进。或德国：君主立宪制，有利于国家的统一与强大。
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