在2014年秋季开学工作会上的讲话

东安县教育局党委书记、局长  唐德光

（2014年8月26日）

尊敬的各位领导，同志们：

在暑期生活即将结束、新学期即将到来之际，今天我们在这里召开2014年秋季开学工作会议。这次会议的主要任务是：回顾和总结上学年全县教育工作，安排和部署下学年的各项工作。下面，我讲三个方面的问题：

一、肯定成绩，正视不足，充分认清我县教育发展形势

上学年，在县委、县政府的正确领导下，在全县广大教职工的共同努力下，各项教育工作扎实开展，东安教育呈现出科学发展、均衡发展、和谐发展的良好态势。

1.惠民利民工程成效突出

我们建设了6所合格学校和3所幼儿园。高质量完成了校舍维修、初中工程、薄弱学校改造、农村幼儿园扩改建和城区学位等项目的建设任务。为全县中小学配置铁床5022张，新建厕所蹲位162个，新增食堂面积3263平方米，有力地改善办学条件。2014年上学期，全县共落实免除杂费、补助公用经费1575万元，为50993名学生提供了价值275.7万元的免费教科书，发放贫困寄宿生生活补助321万元，有效缓解了贫困学生“上学难”问题。为解决青年教师的婚姻问题，我们成立了青年教师联谊会。我们为全县教师争取了教师周转房和廉租房项目，目前已建设周转房200套、廉租房483套。

2.教研教改工作得以深化

今年上学期，我们召开了东安县第三次基础教育课程改革现场会，开展了“中小学语文及创新教育论文评比”活动，启动了名师工作室的组建工作。为了充分发挥优质学校的教育资源，我们组织开展了“大教研组”教研活动，白牙市二小教育集团、一小实验学校教育集团的大教研组教研活动开展积极，教师反映好。今年上学期，我县教师在省、市各类教学比武活动中获得一等奖26人次，在省、市论文评比中获奖 62人次。一小实验学校和塘复中学分别被评为全市课改样板校和全市课改样板校备案学校。凡龙圩学校、端桥铺中心小学、大盛中心小学、澄江中学、天成学校、大庙口中心小学、横塘学校、一小实验学校等学校教研活动多、富有成效。紫溪中心小学和塘复中学教研组工作周密，教研活动开展正常；新圩中学、中田学校教研活动评价表设计科学，教师评课发言积极；白牙市三小校长周建华组织老师编印了3本校本教材，并开展了集体备课，完成了“潜能生”转化研究可行性报告；鹿马桥中学的“中学生德育自治”研究课题已向省市申报成果奖，政教主任周顺利一人兼两个班的班主任，并主持德育课题工作；东安三中校长蒋群林、副校长唐定辉和刘先荣轮流为全校教师作校本培训讲座；大江口中心小学校长刘嵘多次主持校级教研活动；南桥中心小学的公开课评价表设有听课信息反馈。

3.学校师资力量得以加强

2014年，我们通过招考特岗教师、引进“211工程”高等院校毕业生、接收免费师范生等方式引进教师152人。向省教育厅申报了教师发展中心组建规划，狠抓了教师业务培训，邀请全国优秀班主任、全国劳动模范王文英和国际赏识教育学会副会长魏建惠来我县讲学，举办了东安县海外人才激励援乡“中荷”基础教育交流活动，派遣了59名优秀教师到成都、山东等地进行异地培训。一支“学为人师，行为世范”的高素质教师队伍正在成长，效果非常好。

4.师德师风水平不断提升

我们推出的湖南省最可爱乡村教师吴才有，代表永州市在全省进行了巡回演讲，产生了非常强烈的反响。我们建立了师德师风测评体系，继续保持了对教师日常教学工作的高密度督查态势。上学期，共通报表扬教师51人，通报批评4人。为了进一步增强学校行政人员的工作责任感，我们先后3次对学校行政领导的履职情况进行了督查，对33个学校工作责任心强的行政领导进行了通报表扬，对工作执行不力、深入课堂不够的98名行政领导进行了通报批评。

5.教育教学质量稳中有升

一是高考成绩稳步提升。2014年高考，全县1918人参考，文理科一、二本上线人数较去年均有所增加。东安一中有7人进入永州市文科前50名，位居全市县区学校第一。东安一中的二本以上上线率为33.95%，比宁远一中高出6.3个百分点，比道县一中高出4.8个百分点。耀祥中学二本一次性上线人数再次翻番。澄江中学魏子顺同学通过自主招生考试考上西安交大少年班，开创了永州先河。二是中考成绩排名提高。今年，我县中考优秀率一举超越零陵区跃居全市第二，合格人数同比增幅23.38%，位居全市第一，生物学科平均分、合格率位居全市第一。全县义务教育阶段的教学质量整体上处于上升阶段。三是部分薄弱学校的教学质量进步很快。在今年的期末质量检测中，和谐学校、狮子铺中心小学、横塘学校、水岭学校、花桥学校、塘复中学、川岩学校、易江学校、龙溪中学等学校进步较快。作为农村学校的白沙中心小学与县城学校比，无论在师资还是学生素质等方面都不占优势，但经过多年的努力，白沙中心小学在今年全县期末质量检测中名列全县第一。横塘学校校长周永林去年在高峰中学工作，该校成绩有所进步，今年换到横塘学校，横塘学校成绩再次进步。

6.学生素质教育得以重视

一是素质教育成果斐然。今年上学期，我们举办了东安县第十届中小学生艺术节。从比赛中精选出的7个节目，在全市中学生“三独”比赛中获得了3个一等奖、4个二等奖。我们还举办了“快乐六一·童梦飞翔”幼儿才艺展示及游艺活动、中小学生语数英知识与技能竞赛、第十八届青少年科技创新大赛、“我的中国梦”征文书画比赛和首届全县中学生篮球赛，受到了家长们的一致好评。此外，我县在各项中小学奥赛中，依然保持全市领先地位。今年上学期，全县中小学生参加各级奥赛，获得国家级二等奖2人，省一等奖6人、二等奖28人，市一等奖98人、二等奖122人。在今年4月举行的全国数学奥赛上，全市40个一等奖澄江中学占了17个，且全市所有获得70分以上的学生均为东安人。我们还增设了艺体教育评价体系，对全县63所中小学进行了全面的艺体教育效果测评，白沙中心小学、芦洪市中心小学、渌埠头中心小学、大庙口中心小学、山口铺中心小学、大江口中心小学、新圩中心小学、狮子铺中心小学、竹木町中学、芦洪市中学、横塘学校和大水学校等学校在这次测评中的成绩非常好。二是校园活动丰富多彩。各学校结合自己特点广泛开展了丰富多彩的校园活动。鹿马桥中心小学举办了首届学生田径运动会，澄江中学开展了“中国汉字听写”“主题班会知识竞赛”和德育讲堂活动；白牙市二小的“小手牵大手”法律知识进校园活动，和谐学校的每周黑板文化评比活动，天成学校的特色午练活动，大盛中心小学的升旗活动，伍家桥中心小学的手抄报和书画比赛活动，芦洪市中学的兴趣小组活动，川岩学校的“小红帽文明岗”和“爱心助学基金会”活动，鹿马桥中学、新圩中学、端桥铺中学等学校的阳光体育活动，白牙市中学的“心理辅导窗口”活动等，开展得有声有色。三是校园文化建设特色彰显。通过几年的努力，各校间形成了风格迥异的校园文化。渌埠头中心小学、紫溪中心小学、大庙口中心小学、澄江中学、东安一中、白牙市一小、白牙市三小、一小实验学校、川岩学校、芦洪市中学、伍家桥中心小学等学校的校园文化氛围浓厚。鹿马桥中学的“德育自治和龙狮文化”、大江口中心小学的“班级文化和经典诵读”、白牙市二小的“腰鼓文化和各种兴趣小组文化”、端桥铺中学的“班级文化和校级刊物”、大盛中心小学的“弘扬最可爱乡村教师先进事迹专栏”、芦洪市中心小学的“少年宫活动和班级石头文化”、新圩中心小学和南桥中心小学的“班级个性文化建设”、天成学校的“特色午练和红领巾值勤岗活动”、东安三中的“校园广播文化”等都已形成了自己的特色。

7.校园安全工作扎实有效

各校利用多种形式对广大师生进行了安全常识的宣传。今年上学期，全县各学校共组织召开安全主题班会1500余场次、安全知识竞赛50余场次，开展法制讲座40余场次、禁毒主题讲座60余场次，举行应急疏散演练活动70余场次。各校严格实行了门卫管理制度和来客来访登记制度，特别是耀祥中学、天成学校、鹿马桥中学、鹿马桥中心小学、新圩中学、井头圩中学、紫溪中心小学等学校门卫制度坚持好、门卫特别负责。各校成立了教职员工护校队，加强了物防、技防工作。大部分学校都添置了保安器械，端桥铺中学、芦洪市中学、荷池中心小学、天成学校和新圩中学等学校购置了大量高规格保安器械。澄江中学、天成学校、新圩中学、耀祥中学、芦洪市中学等学校自筹资金在校园重点部位安装了电子监控设备。为了加强校车安全，今年上学期我们联合县交警大队开展了多次联合执法，共纠正校车违规违章行为26车次，查处非法接送学生车辆20多台，查扣非法装载学生车辆6台，暂扣驾驶证、行驶证8本，下发整改通知60多份，劝阻学生用车超员500多人次。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县教育发展还面临着一些问题和不足：一是食堂监管工作还不够到位。食堂还存在着基础建设薄弱、食堂管理不到位、卫生安全保障不健全、克扣学生伙食等不尽人意的地方。二是教育改革的力度有待进一步加大。特别是我们学校的一些主要领导，创新的思路还不够宽，教育思想、教育理念跟不上时代发展的要求。三是作风建设有待进一步提高。有些学校领导作风不扎实，忙于事务，疏于业务，对学校管理和业务钻研不足，工作执行力不强。四是教师队伍素质还有待提升。教师观念变革速度缓慢，教研教改成果不明显。这些问题，亟需我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、解放思想，抓住契机，切实树立现代教育技术理念

纵观人类发展史，教育发生了三次根本性变革。第一次教育革命从原始的个别教育走向个性化的农耕教育。第二次教育革命从个性化的农耕教育走向班级授课式的规模化教育。第三次教育革命从规模化教育走向生态化、分散化、网络化、生命化的个性化教育。我们正在经历的第三次教育革命，是与信息技术和互联网为基础的信息社会相适应的。整个革命过程是一个教育现代化的过程。而教育现代化的过程，不仅仅是教学仪器现代化的过程，更是教师思想和教学模式现代化的过程。我们合格学校的硬件建设搞好了，教学仪器设备配齐了，可有的学校把设备都锁起来，把它当作宝贝舍不得用；有的学校认为运用现代教育教学设备上课是花架子，上公开课时拿出来“走走秀”，平时上课不敢用；有的学校认为设备配发下来，要组装、要用电、还要维护，费力费钱，根本就没有拆封。这些现象在各个学校或多或少的存在，都是理念没转变的问题。设备滞后于理念，那是教育落后的表现。理念滞后于设备，设备就成了一种摆设，那将不仅仅是一种更严重的落后，更是一种巨大的浪费。转变教育理念已成为当下各个学校亟需解决的问题，各学校要切实树立三个结合的思想。

1.要将现代教育技术与创新性理念相结合

作为教育工作者，不仅要熟练掌握现代教育技术手段，更要在深刻了解教学的根本目的、教学难点、传统教学的优点和局限性的基础上，将现代教育技术与教学本身相结合。要多研究如何在教学中通过使用现代技术提高教学效率，如何在技术的支持下改革现有的教学方法、教学内容和教学观念，如何在课堂上创新性的使用多媒体，让多媒体在教学中发挥应有的作用。要善于创造性地使用现代教育教学手段来挖掘和培养学生的创新能力。在教学过程中，要让学生把握知识的来龙去脉，训练恰当的思维能力，培养创新意识，掌握“发现”和“获取”知识的方法，提高解决问题的能力。

2.要将现代教育技术与主体性理念相结合

现代教育是一种主体性教育，它充分肯定并尊重人的主体价值。强调学生在教育过程中的主体性作用，在教学中要将现代化的教学设备变成学生与教师交流的桥梁，用现代化教育技术充分调动并发挥教育主体的能动性，要学会运用现代教育技术手段与学生进行互动，使学生在互动中全方位参与到教学中来，从而实现教师从课堂中心的讲解者向学生学习的指导者和活动的组织者转变，多媒体从教师的教学工具向学生的认知工具转变，学生从被动接受的地位向主动参与、发现、探究和知识建构的主体地位转变。

3.要将现代教育技术与人本主义理念相结合

现代教育重视人，理解人，尊重人，爱护人，它把学生首先看作是一个人，重视学生在学习中是否感到快乐。因此，我们在课堂上要多运用多媒体给学生提供丰富的、充足的、典型的感性材料，紧紧抓住学生的注意力。要通过多媒体的使用让教材的内容由封闭、僵化变得开放、生动，让死气沉沉的课堂变得生气勃勃，让学生在快乐中学习知识。同时，要了解在信息时代条件下学生的好恶，学生喜欢什么样的语言，对什么更感兴趣，喜欢在课堂上看到什么，喜欢以一种什么样的方式来学习、来思维。这些都应该成为教师备课的重要参考，在备课时要主动适应学生的口味，及时调整课程设计。

三、明确目标，突出重点，全面提升我县教育整体水平

下学年，全县教育系统要围绕县委、县政府打造“五个东安”的发展目标，按照县教育局 “五个三” 的工作思路，务实苦干，开拓创新，全面提高办学水平，提升教育教学质量，办好人民满意的教育。

1.以四项改革为重点，深入推进义务教育均衡发展

各学校要积极配合县教育局推进义务教育均衡发展的四项改革,重点抓好三项工作。一是要确保入学和分班的公平。各校要按划定的招生范围就近免试招生，对违反政策招生的学校，县教育局将按照有关规定给予处罚。学生分班工作要坚持阳光操作，要按照要求随机分班，县城学校要严格控制班额。已达到班额的学校，不得接受中途转入的学生入学，否则县教育局不予建立学籍。二是要积极配合人事制度改革。城乡、校际之间教学质量和办学水平上的差距,主要取决于教师水平的高低。今年，我县正式实行中小学教师交流制度，教师岗位调整和新进教师分配将向农村薄弱学校倾斜。对长期在农村基层工作的教师，在评先评优、职称评聘和津补贴等方面实行倾斜。希望各学校要做通全体教师的思想工作，积极配合县教育局，切实将人事制度改革的有关政策落实到位。各优质学校要把好的教学、办学经验迅速推广到农村薄弱学校去。三是要认真开展校际间交流互助活动。构建教育集团化管理模式是今年改革的核心，教育集团内强弱学校互联帮扶机制是改革的关键，教育集团内的牵头学校和帮扶学校的教学实力相差悬殊，不存在根本上的利益冲突。各校必须打破校际界限，将自己的看家本领都拿出来共享，要整合集团内部资源，通过管理交流、教学交流、教科研成果交流等活动，形成“城镇学校+农村学校”的共同发展格局。年终，县教育局将兑现承诺，对教育集团各学校的工作进行捆绑式评价。

2.以学生全面发展为主题，注重开展个性化教育

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》强调指出：“推进素质教育是中国特色社会主义教育的主旋律，坚持以人为本、全面实施素质教育是我国教育改革发展的战略主题，是贯彻我国教育方针的时代要求。实施个性化教育，是促进教育改革创新的一个重要抓手，是实施素质教育的重要措施，是教育贯彻以人为本、科学发展观的具体体现。”学校培养学生要坚持全面育人与个性化育人相结合的原则。一方面要全面育人。促进学生的全面发展是教育的根本任务之所在，也是教育的根本目的。而今，我县大多数学校的教学方法依然原始粗放，抓学生成绩主要依靠疲劳加题海的战术，把学生死死的关在教室里，生怕搞一点课外活动就影响了学生的学习时间。学生每天都在超负荷的学习，整天昏昏沉沉，学习效率低下。一点活动都不搞，只会把学生越压越死。俗话说：“磨刀不误砍柴工。”搞点活动舒缓一下学习压力，对学生的学习是一种调节，对提高学生的学习效率肯定是有帮助的。各校要重视课外活动的开展，要根据本校生源质量、学生兴趣爱好和学校的实际，组建社团，开展丰富多彩的艺体活动，培养学生高尚的艺术修养和强健的体魄。要开展好学科兴趣小组培训，创新学科教育方式，培养学生创新精神与实践能力。要开展好人文教育活动，对学生开展传统的文化教育、文学教育、历史文化教育、乡土文化教育，不断提升学生的人文素养。要开展好课外心理辅导活动，培养学生过硬的心理素质。此外，还要注重探索灵活多样的校园文化建设模式，发挥校园文化对学生的隐性教育作用。另一方面要个性化育人。遵循教育规律和人才成长规律，尊重学生的主体地位，推进个性化教育，有利于加强教育的针对性、实效性，有利于调动学生学习的主动性和积极性，有利于发展学生的优势潜能。全面发展的人才不等于全能发展的人才，学生的思维和智力各有千秋。我们不可能把所有的学生都培养成博士，但我们必须通过教育为所有学生寻找一条适合自己发展的出路。因此，要摒弃狭隘的升学成才观，树立人人成才和多样化人才的多元化人才培养观。教师要关注学生个性差异，发展每一个学生的优势潜能，要按照学生的实际和特点来培养学生，让学生的个性得到彰显，为学生的个性化发展提供条件，为学生未来就业打好基础。

3.以德育为重点，积极开展丰富多彩的活动

各学校要突出德育为首的教育目标，德育教育要寓于学生的日常生活管理和养成教育中，不能就德育抓德育。要从实际出发，建立长效机制，把德育工作作为一项经常性工作来抓。要紧紧围绕青少年思想道德教育这个主题，立足长远，着眼未来，拓宽层面，认真分析、研究当前影响青少年学生健康成长面临的各种问题。要针对存在的问题积极探索解决问题的方法和对策，有针对性地开展一系列丰富多彩的活动。具体要抓好三个方面的工作：一是要围绕“中国梦”这一主题开展好德育活动。各学校要结合本校实际，以中国传统文化教育、革命传统教育、爱国主义教育、理想信念教育为主题开展好教育活动。要开展好经典诵读活动，有计划地组织学生诵读《三字经》《弟子规》《论语》等国学经典。要充分利用“五四”青年节、“六一”儿童节和“十一”国庆节等重大节庆日，清明节、端午节、中秋节和重阳节等传统节日，通过主题演讲、知识竞赛、歌咏比赛和文艺演出等形式，精心设计和组织开展内容丰富、吸引力强、能调动学生积极性的校园文化活动。二是要围绕创建文明县城的各项要求开展好养成教育。要借创建全国文明县城的东风，开展好文明校园、文明班级、文明寝室、文明学生、文明教师、文明楼栋评比活动。要明确教育重点，小学重点进行讲文明、讲礼貌、爱劳动、爱集体的教育，让学生养成良好的生活习惯；中学重点进行遵守校规校纪、法律法规教育，培养学生自觉遵守法律法规、社会公德和社会秩序的习惯。职中重点进行爱岗敬业、诚实守信、精益求精、服务社会的职业道德教育。要在中小学普遍开展诚信教育，培养中小学生诚实待人、守时守信的优良品质。教育学生在成长过程中，正确辨别真、善、美，使学生增长知识，纯洁学生的思想，陶冶学生的情操。三是要围绕安全意识，开展好法制安全教育。要积极开展法制专题讲座、专题黑板报、主题班会等安全法制教育活动，培养学生自我保护和自我约束能力。要积极配合有关部门加强校园及周边环境治安综合治理，积极开展警校共建和“三见警”活动，建立健全校内外共同关心青少年学生健康成长的良好运行机制，把法制教育与公民道德教育、日常行为规范教育结合起来，培养学生的法制意识，提高学生的安全防范能力。

4.以师德师风建设为抓手，努力形成“善思乐学、爱生敬业”的良好行风

习近平总书记指出：“教师是教育事业发展的基础，努力造就一支师德高尚、业务精湛的高素质专业化教师队伍，是办好人民满意教育的关键。”师德师风的好坏，直接关系到当地教育质量的好坏和学生素质的高低。广东、上海等沿海地区的教育之所以发达，与当地教师高尚师德、向上的师风、良好敬业精神是分不开的。因此，要重视师德师风建设，不要将师德师风建设看成为可有可无的花架子工程。一是局机关工作人员要率先垂范。县教育局作为县级教育行政主管部门，在履行相应职责职能时也要以职业道德来指导和约束自己的言行，做好师德师风建设的排头兵。在对学校的监管过程中要做到不偏不倚，依法依规办事。在对学校的服务过程中要做到耐心细致，全心全意协助。要认真开展好党的群众路线教育实践活动，将之作为促进自身建设的重要载体，要通过活动让自己的灵魂得到一次真正的洗礼。二是要加大监管力度。纪检监察室、教科中心、教师管理中心、基础教育股、督导室等职能股室要对师德师风建设加大监管力度，, 继续保持下乡督查的常态化。各股室要经常深入联系点学校检查指导工作，要及时掌握学校师德师风建设情况。要继续从严整治教师参与赌博、有偿家教、乱订教辅资料、买卖生源、体罚学生、乱收费用等违法违规行为。对于职业道德丧失，学校、家长、学生意见极大的教师，要坚决进行岗位调整，以儆效尤。要继续开展全县师德标兵评选活动，切实把师德表现作为首要的评选依据。三是要树立良好的形象。要加大师德考核在绩效考核中所占的比例，切实维护教师的良好社会形象。身为教师，要有良好的职业道德，模范践行社会主义荣辱观。教书育人是教师的神圣天职，教师职业道德要求教师既要教授学生科学文化方面的知识，又要让学生知晓立身处世的品德。我国教育家徐特立、叶圣陶、陶行知等，都指出教师既要教书又要育人。前苏联教育家霍姆林斯基告诫教师：“请你记住，你不仅是自己学科的教员，而且是学生的教育者、生活的导师和道德的引路人。”作为教师，首先应该知道高尚的师德比教学能力和专业知识都重要，要把自己的主要精力放在教书育人上，以爱岗敬业、热爱学生、教好学生、廉洁从教、为人师表为荣，以敷衍塞责、伤害学生、误人子弟、谋求私利、从事三乱为耻。否则，一个教师哪怕他的教学能力再高，专业基础再扎实，他也不可能教出好的学生，他在教育上所获得的一切成就也变得毫无意义。他的学生只会变得越来越坏，越来越危险。

同志们，新学年，新形势，新考验，新学年的目标已经确定，贵在落实。希望大家会后迅速进入工作状态，鼓足干劲，狠下功夫，力争上游，用我们的辛勤劳动，为东安教育事业添砖加瓦，再做贡献！

谢谢大家！