从汉至元政治制度的演变

【课程标准】

1、列举从汉到元政治制度演变的史实

2、说明中国古代政治制度的特点。 

 【自主预习】 

 一 、中央集权的发展

 1．汉朝──推恩令

 （1）原因：初期，地方在很长一段时间里往往还是_____、_____并存。封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。

 （2）措施：汉景帝平定________；汉武帝颁布“_______”， 规定诸侯王死后，_______继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。

（3）结果：王国越分越小，中央集权得到加强。

 2．唐中期──藩镇割据

 （1）措施：朝廷在地方设置了许多______。节度使往往发展成为_______。

 （2）结果：唐中期安史之乱后形成的_____局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。

 3．北宋加强中央集权的措施

 （1）背景：五代十国的分裂割据局面

 （2）措施：军事上──兵权收归中央；充实中央________。行政上──文臣担任地方长官，同时设________负责监督。财政上，地方赋税大部分由中央掌控。

 （3）结果：积极性：改变了唐末五代以来____________的局面，加强了中央集权；

           消极性：形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了_________的祸根。

 4．元朝----行省制度

 （1）措施：实行______制度。行省长官由朝廷任命。行省之下，分设_________，边远民族地区设________进行管理。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到______的节制。

 （2）影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了___________，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是中国古代___________的重大变革，是中国_____的开端。

 二、  君主专制的演进

 1．汉朝──中外朝制度

 （1）原因：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。

 （2）目的：                   

 （3）措施：汉武帝重用身边工作人员，参与军国大事，以削弱相权。

 2．隋唐时期──三省六部制

 （1）措施：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责_______、_______和________。隋唐时期在尚书省下设____________________六部。

 （2）影响：①三省的长官都是宰相，相权分散。三省相互牵制和监督，削弱了相权．保证了皇权的独尊。②确立并完善了三省六部的管理体制。三省六部制度，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。

 3．北宋加强君权的措施

 （1）措施：________是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设________、________和________，分割宰相的行政权、军权和财权。

（2）影响：                                。

 4．元朝-----中书省

 （1）措施：________是最高行政机构，长官行使宰相职权。相权得到加强。

 （2）后果：元朝后期．宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。

 三 、 选官、用官制度的变化

 1．汉朝──察举制

 （1）标准：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。

 （2）影响：________成为士大夫做官的主要途径。

 2．魏晋南北朝时期──九品中正制

 （1）标准：朝廷要职多由________担任。

 （2）影响：世家大族子弟依靠门第即可步人仕途，所以他们往往不注重提高才能。而真正有才学，但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。随着世家大族的没落，依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去。

 3．隋唐──科举制

 （1）形成：________废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，政府开始设立________，科举制形成。

 （2）影响：①科举制是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。③这一制度为历朝沿用，影响深远。

二、合作探究：

  1、宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？

 

 

 

 

 

2、完成以下表格

朝代	概况	原因或措施	影响
汉初	中央集权受削弱	实行         制	有时与朝廷对抗
汉武帝时	解决王国问题 加强中央集权	颁布        ； 建立     制度，刺史代表中央监察地方。	王国越分越小，中央集权得到加强。
唐朝中后期	中央集权严重削弱	节度使权力（政治、经济、军事）太大，安史之乱后形成    割据局面	严重      中央集权。
宋朝	削弱地方势力 加强中央集权	军事上：                   行政上：                财政上：地方赋税……，……掌控。	①积极：改变了…,加强了…… ②消极：（历史纵横中）逐渐导致……扩充，形成了冗官……局面，为北宋……祸根。
元朝	创立     制度 加强中央集权	行省制度（除……由中央直接管理，地方设行中书省；省下设路、府、州、县 边远民族地区设宣慰司）	①便利了……加强……集权，巩固……统一 ②有利于社会稳定和经济发展 ③是……的开端

 

 

 

 

3、如何评价科举制？

 

 

 

三、学法指导

 

1、案例分析：唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？

 

 

 

 

2、案例分析：请大家看本课的学思之窗：宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？

 

 

 

四、拓展延伸

1、从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能变化的史实加以说明。

 

 

 

 

 

 

 

2、从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。

    

 

 

 

 

 

五、课堂检测

1、郭巨“家贫，有子三岁，母减食与之”。巨谓妻曰：“贫乏不能供母，子又分母之食，遂埋此子”。郭巨因此被荐举为孝廉。这一材料反映的是

A．科举制          B．察举制       C．刺史制度      D．九品中正制

2、三省六部制度是中国古代政治制度的重大创造。以下有关表述错误的有(    ) 

 A这一制度开始于隋朝     B．是加强皇权、削弱相权的产物 

 C．它标志着中央集权制度走向衰落        D．这一制度对隋唐以后很多朝代都有影响 

3、《宋代职官大辞典》之《地方行政管理机构》称：“乾德三年（965年）三月，朝廷遣官立转运使，总一道之财赋，此为道一级之设官，”这一举措在政治方面产生的主要影响是（    ）

A．削弱了中央集权         B．剥夺了节度使的权力   

  C．结束了藩镇割据局面      D．消除了地方割据势

4．人才的选拔与官吏的任命直接关系到政权的巩固，历史上选官和用官制度的变化给我们带来了深刻的启示，下列选官和用官制度出现的先后顺序是(    )

①科举制       ②察举制         ③九品中正制

A．①②③        B．②①③      C．①③②         D．②③①

5．观察下图，两汉时官员上朝可以坐着奏事，到宋朝时官员须站着奏事，明清时期大臣奏事必须跪着。官员上朝礼仪的变化说明古代中央政治制度演变的重要特点是  (    )

A．中央集权不断加强              B．皇权不断加强

 C．封建等级制度不断强化 D．古代礼仪不断发展完善

学习反思（学习本课的收获，还有哪些疑问）

 

 

 

 

答案：

一、自主学习（略）

二、合作探究

1、利：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。

          弊：

        ①权力过分集中，导致臣下不负责任； ②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下；

        ③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退；

        ④财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫积弱。

2、

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朝代	概况	原因或措施	影响
汉初	中央集权受削弱	实行郡国并行制	有时与朝廷对抗
汉武帝时	解决王国问题 加强中央集权	颁布推恩令； 建立刺史制度，刺史代表中央监察地方。	王国越分越小，中央集权得到加强。
唐朝中后期	中央集权严重削弱	节度使权力（政治、经济、军事）太大，安史之乱后形成藩镇割据局面	严重削弱中央集权。
宋朝	削弱地方势力 加强中央集权	军事上：把主要将领……，又把…… 行政上：派……，同时…… 财政上：地方赋税……，……掌控。	①积极：改变了…,加强了…… ②消极：（历史纵横中）逐渐导致……扩充，形成了冗官……局面，为北宋……祸根。
元朝	创立行省制度 加强中央集权	行省制度（除……由中央直接管理，地方设行中书省；省下设路、府、州、县 边远民族地区设宣慰司）	①便利了……加强……集权，巩固……统一 ②有利于社会稳定和经济发展 ③是……的开端

3、积极性：①科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。

②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。

③为历朝沿用，影响深远。

消极性：①严重禁锢了人们的思想。

②忽视实用性学问，不利于科技的发展。

③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。

三学法指导

1、中书省起草兴修水利的文件，发到门下省审议，通过后发到尚书省，尚书省发到工部执行。

2、①相权得到强化，皇权受到种种限制。②三司使掌握全国的财权。

③贤明的宰相帮助皇帝处理政事，有助于政治清明、社会稳定。

四、拓展延伸

1、答案提示：

①汉武帝重用宠信的近臣任尚书令、侍中等，参与国政，使决策国家政务的实权逐渐由相府向宫廷转移，从而削弱了相权，加强了皇权。

②隋唐创立三省六部制，唐时三省长官相互制衡，集体行使相权。这样，就削弱了相权，保证了皇权的独尊。

③北宋增设参知政事（副宰相）、枢密使（掌军权）、三司使（掌财权）分割宰相（中书门下长官）权力，使皇帝得以总揽大权。

④元朝设中书省总揽政务，其长官中书令实为宰相，元朝后期相权大增，有时甚至威胁皇权。

2、

（1）皇权不断加强，相权日益削弱。

（2）中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。

（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。